2025년 1월 20일, 도널드 트럼프 미국 대통령이 재취임과 동시에 세계보건기구(WHO) 탈퇴를 공식 선언하며 글로벌 보건 및 국제 협력에 큰 충격을 안겼습니다. 2020년 그의 첫 임기 중에도 WHO 탈퇴를 선언했던 전력이 있는 트럼프 대통령은 재임 초기부터 다시 한번 WHO와의 결별을 강력히 추진하고 있습니다. 이번 글에서는 트럼프 대통령의 WHO 탈퇴 재선 언 배경과 그로 인한 영향, 그리고 국제 사회의 반응을 자세히 살펴보겠습니다.
1. WHO 탈퇴 재선언의 배경
트럼프 대통령의 WHO 탈퇴 재선언은 크게 세 가지 배경에서 비롯되었습니다.
✔ WHO에 대한 지속적인 불신
트럼프 대통령은 WHO가 특정 국가, 특히 중국의 영향력 아래 운영된다고 지속적으로 비판해 왔습니다. 그는 WHO가 2020년 COVID-19 초기 대응 과정에서 중국의 입장을 무비판적으로 수용하고, 팬데믹 대응을 지연시켰다고 주장합니다.
✔ 중국의 역할과 WHO의 대응
WHO는 COVID-19 초기 단계에서 중국의 정보를 근거로 바이러스의 인간 간 전파 가능성을 축소 보고한 바 있습니다. 트럼프 대통령은 이를 WHO가 중국의 잘못된 정보에 동조했다고 해석하며, WHO가 글로벌 공공 보건 기구로서의 중립성을 상실했다고 지적했습니다.
✔ 미국의 재정 부담에 대한 불만
미국은 WHO의 가장 큰 재정 지원국으로, 전체 예산의 약 15~18%를 기여해 왔습니다. 트럼프 대통령은 WHO가 미국의 막대한 재정적 지원을 받으면서도, 미국의 입장을 충분히 반영하지 못한다고 주장합니다. 특히 그는 미국이 글로벌 보건을 위해 불공정한 부담을 지고 있다며 WHO의 운영 방식에 근본적인 변화를 요구했습니다.
✔ 정치적 요인과 대선 공약 이행
트럼프 대통령의 WHO 탈퇴 결정은 그의 정치적 기조인 ‘미국 우선주의(America First)’와 밀접하게 연결되어 있습니다. 그는 대선 과정에서 국제 기구에 대한 미국의 의존을 줄이고, 자국의 이익을 최우선으로 하겠다고 공언해 왔습니다. WHO 탈퇴 선언은 이러한 공약을 실천하려는 강력한 의지로 해석됩니다.
2. WHO 탈퇴가 가져올 영향
트럼프 대통령의 WHO 탈퇴 재선언은 글로벌 보건 협력과 미국의 국제적 역할에 중대한 영향을 미칠 것으로 보입니다.
✔ WHO의 재정 위기
미국은 WHO의 최대 기여국으로, 연간 약 4억 달러 이상의 자금을 지원해 왔습니다. 미국의 탈퇴는 WHO의 재정 구조를 심각하게 약화시킬 수 있으며, 특히 저소득 국가에서 진행 중인 주요 보건 프로젝트가 타격을 받을 가능성이 큽니다.
✔ HIV/AIDS와 결핵 퇴치 프로그램 축소
WHO의 주요 지원 대상은 개발도상국에서의 결핵, 말라리아, HIV/AIDS 퇴치 프로그램입니다. 미국의 재정 지원 중단은 이러한 프로그램의 지속 가능성을 위협할 수 있습니다.
✔ 국제 보건 협력의 약화
WHO는 전 세계적인 보건 문제에 대한 협력을 조정하는 핵심 기구입니다. 미국의 탈퇴는 다른 국가들이 WHO의 리더십에 대한 신뢰를 잃게 만들고, 국제적인 협력 체계를 약화시키는 결과를 초래할 수 있습니다.
✔ 중국의 영향력 강화
미국의 탈퇴로 인한 공백은 중국이 WHO 내에서의 영향력을 확대할 수 있는 기회를 제공합니다. 실제로 2020년 미국이 WHO 탈퇴를 선언했던 기간 동안, 중국은 WHO에 대한 재정 지원을 확대하며 그 입지를 강화한 바 있습니다.
3. 국제 사회의 반응
트럼프 대통령의 WHO 탈퇴 선언에 대해 국제 사회는 대체로 우려를 표하고 있습니다.
✔ 유럽연합(EU)의 반발
유럽연합은 WHO의 중요성을 강조하며, 미국의 결정을 재고할 것을 촉구했습니다. EU는 미국 없이도 WHO의 재정을 안정화시키기 위해 노력할 것이라고 밝혔습니다.
✔ 개발도상국의 우려
WHO의 지원을 많이 받는 개발도상국들은 미국의 탈퇴가 자신들에게 미칠 영향을 우려하고 있습니다. 특히 아프리카와 동남아시아 국가들은 WHO의 지원이 줄어들 경우, 보건 시스템이 무너질 가능성을 경계하고 있습니다.
4. 바이든 행정부와의 차별화
트럼프 대통령의 WHO 탈퇴 선언은 조 바이든 전 대통령의 정책과 극명한 대조를 이룹니다. 바이든 행정부는 2021년 WHO에 재가입하며 국제 보건 협력의 중요성을 강조했습니다. 반면 트럼프 행정부는 WHO를 미국의 이익을 해치는 국제기구로 간주하며, 국제 협력 대신 자국 중심적인 접근 방식을 취하고 있습니다.
트럼프 대통령의 WHO 탈퇴 선언은 단순히 국제 보건 문제를 넘어, 글로벌 리더십과 국제 협력의 미래를 둘러싼 복잡한 논쟁을 불러일으키고 있습니다. 미국의 탈퇴는 WHO의 운영에 심각한 타격을 줄 수 있으며, 글로벌 보건 위기에 대응하기 위한 국제적인 연대가 약화될 가능성을 내포하고 있습니다.
이제 국제 사회는 미국의 공백을 메우기 위한 대안을 모색해야 하며, WHO는 보다 투명하고 공정한 운영을 통해 이러한 도전에 대응해야 할 것입니다. 트럼프 대통령의 결정은 WHO와 미국 모두에게 향후 중요한 과제를 안겨준 사건으로 기록될 것입니다.
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